"회원 자발적 노력ㆍ정부지원 필요" 동해 바다 파도 물살 강해 실질적 어획량 낮아 소득에 한계
“소외된 지역, 외부 인사들의 왕래가 많지 않은 지역에 위치한 자율관리어업공동체가 활성화되기 위해서는 지역 특성과 회원들이 원하는 사업을 할 수 있도록 정부의 지원방식이 개선돼야 합니다.” 경북 영덕군 병곡면 금곡리에 위치한 금곡2리 자율관리어업공동체는 경북지역과 강원지역의 경계선에 위치하고 있는데다 경북지역 대도시 및 수도권과도 떨어져 있어 생산된 어획물의 판매에도 어려움이 있는 공동체다. 금곡2리 어촌계에서 지난 2008년 4월 금곡2리 자율관리어업공동체로 바꾼 소속 회원들은 어촌계로는 자원조성에 한계가 있다고 판단, 회원 31명의 찬성으로 자율관리어업공동체에 가입했다. 자율관리어업공동체로 전환한 것은 회원 스스로 자원도 조성하고, 마을어장을 관리하면서 소득을 높이겠다는 생각에서다. 강수창(사진, 63)금곡2리 자율관리어업공동체 위원장은 “한적한 외딴지역의 자율관리어업공동체가 활성화되고 지속적인 어업소득을 올리기 위해서는 회원은 자원조성 노력을 하고 정부는 판매를 지원해야 한다”고 했다. 동해안 지역에 위치한 자율관리어업공동체는 동해의 강한 파도 등으로 자원조성에 한계가 있고 판매에 한계가 있기 때문이라는 것.마을어장인 공동관리 면적은 우렁쉥이 양식장 3ha, 전복양성장 30.9ha 등이며 주요 양식품목은 우렁쉥이, 전복이다. 이 공동체는 우렁쉥이의 경우 정부 지원 없이 회원 스스로 양성하고 관리, 판매한다. 전복치패는 지난 2008년부터 정부로부터 300~400kg의 치패를 지원 받아 어장에 살포하고 있다. 김 위원장은 “이전엔 마을어장을 어촌계 회원들이 개별적으로 마구잡이식으로 전복 치패까지 채취하면서 전복자원이 고갈됐다”며 “그러나 공동체 출범을 계기로 채취 체장 등을 엄격히 규제하면서 자원조성에 큰 힘이 되고 있다”고 말했다. 또 공동체는 구성원 간 화합과 단결, 결속력을 다지는 부수적 효과도 얻게 되면서 분기적으로 회원 간 정기 모임도 갖게 됐다는 것. 지난해 금곡2리 공동체 회원들에게 돌아간 연 소득은 6,000만원 수준. 하지만 어업비용 등 각종 운영 비용을 빼면 실제 회원 당 3,000만원 정도가 배정됐다.김 위원장은 “동해는 파도의 물살이 강해 매년 정부 지원으로 전복 치패를 살포하고 있는 만큼 실질적인 어획량을 올리고 있지는 못하고 있는 것이 소득의 한계”라고 지적했다. 그는 “이 때문에 정부에서 관심을 가지고 자율관리어업공동체의 발전과 어업인 소득 증대를 위한 지원 방식을 지역 특성에 맞게 해야 한다”며 “지역 환경 여건이 열악한데다 회원 규모가 적고 사업규모도 크지 않아 사업을 소규모로 운영될 수밖에 없다”고 했다. 그러면서 “정부마저 외면한다면 어업인들의 지속적인 소득증대는 기대할 수 없다”고 정부 지원을 강력히 촉구했다.특히 이 공동체는 영덕 고래불해수욕장과의 거리가 4km나 떨어져 있고, 지역 특산품인 대게를 찾는 도시 소비자들이 가끔 지나가는 곳에 불과해 자연환경 등을 공동체 관광산업으로 활용할 수 없는 위치다.김 위원장은 “우리 공동체는 공동체 사업을 6차 산업으로 전환하는 일을 해야 하는 과제를 안고 있다”며 “지난 4년 동안 정부 인센티브 지원액으로 4억 원을 받아 전복 치패 살포사업에 집중했으나 소득증진을 위해서는 전복과 우렁쉥이를 자체적으로 채취하고, 상품화할 수 있는 가공처리장을 설치가 시급하다”고 지원을 요청했다. 또 전복 및 우렁쉥이 등을 직접 판매할 수 있는 직판장과 포장을 할 수 있는 사업이 시급하다는 게 김 위원장의 주문이다.김 위원장은 “금곡2리 자율관리어업공동체는 그래도 다른 어촌에 비해 희망이 있다”고 말했다. 그는 요즘 어촌에서는 60세 이하이면 젊을 층으로 부르는데 회원 31명 중 27명이 여성이고, 이들의 연령이 60세 이하로 이웃 공동체와 어업 및 소득 경쟁에서도 충분히 승산이 있다는 것이다. 그는 “영세하고 규모가 적은 자율관리어업공동체 회원들이 소득을 조금이라고 더 올리기 위해 자원관리와 사업의 다양화가 필요하다”며 “그간 경험을 바탕으로 회원들에게 도움이 되는 일을 만들어 가겠다”고 밝혔다.<김용진>
